La Ley de los Mercados Digitales: ¿evitará los abusos y protegerá a usuarios y mercados?
Luisondome
Primero la noticia: el jueves por la noche, los negociadores del Parlamento y el Consejo acordaron las nuevas reglas de la UE para limitar el poder de mercado de las grandes plataformas en línea.
La Ley de Mercados Digitales (DMA) prohibirá ciertas prácticas utilizadas por las grandes plataformas que actúan como "guardianes" y permitirá a la Comisión llevar a cabo investigaciones de mercado y sancionar el comportamiento no conforme.
El texto acordado provisionalmente por los negociadores del Parlamento y el Consejo se dirige a las grandes empresas que prestan los llamados "servicios de plataforma central" más propensos a prácticas comerciales desleales, como redes sociales o motores de búsqueda, con una capitalización de mercado de al menos 75.000 millones de euros o un volumen de negocios anual. de 7.500 millones. Para ser designadas como "guardianes", estas empresas también deben proporcionar ciertos servicios, como navegadores, mensajeros o redes sociales, que tengan al menos 45 millones de usuarios finales mensuales en la UE y 10.000 usuarios comerciales anuales.
Durante un diálogo tripartito de cerca de 8 horas (conversaciones a tres bandas entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión), los legisladores de la UE acordaron que los servicios de mensajería más grandes (como Whatsapp, Facebook Messenger o iMessage) tendrán que abrirse e interoperar los mensajes con plataformas más pequeñas, si así lo solicitan. Los usuarios de plataformas pequeñas o grandes podrían intercambiar mensajes, enviar archivos o hacer videollamadas a través de aplicaciones de mensajería, lo que les daría más opciones. En cuanto a la obligación de interoperabilidad de las redes sociales, los colegisladores acordaron que tales disposiciones de interoperabilidad se evaluarán en el futuro.
El Parlamento también aseguró que la combinación de datos personales para publicidad dirigida solo se permitirá con el consentimiento explícito del guardián. También lograron incluir un requisito para permitir a los usuarios elegir libremente su navegador, asistentes virtuales o motores de búsqueda.
Si un guardián no cumple las normas, la Comisión puede imponer multas de hasta el 10 % de su volumen de negocios mundial total en el ejercicio fiscal anterior y del 20 % en caso de reincidencia. En caso de infracciones sistemáticas, la Comisión puede prohibirles adquirir otras empresas durante un tiempo determinado.
Ahora veremos lo que significa.
¿Quiénes son los guardianes de acceso?
La Ley de Mercados Digitales establece un conjunto de criterios estrictamente definidos para considerar a una gran plataforma online como "guardiana de acceso". De este modo, la Ley se concentra en el problema de las grandes plataformas sistémicas.
Estos criterios se cumplen cuando una empresa:
- tiene una posición económica fuerte, un impacto significativo en el mercado interior y actividades en muchos países de la UE
- tiene una sólida posición de intermediadora, lo que le permite poner en contacto a una amplia base de usuarios con un gran número de empresas
- tiene (o está a punto de tener) una posición arraigada y duradera en el mercado, lo que significa que es estable a lo largo del tiempo.
¿Qué beneficios trae consigo la Ley de Mercados Digitales?
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¿Qué supone esto para los guardianes de acceso?
Las nuevas normas establecerán obligaciones para los guardianes de acceso: lo que en el día a día deberán hacer, y lo que no podrán hacer.
Ejemplo de lo que deberán hacer: las plataformas guardianas de acceso deberán
 | Habrá situaciones concretas en que los guardianes de acceso deben permitir a terceros interactuar con sus propios servicios. |
| permitirán que sus empresas usuarias accedan a los datos que generan al utilizar la plataforma del guardián de acceso |
| ofrecerán a las empresas que publicitan en su plataforma las herramientas y la información necesarias para que anunciantes y editores lleven a cabo su propia verificación independiente de los anuncios alojados por el guardián de acceso |
| permitirán que sus empresas usuarias promocionen sus ofertas y celebren contratos con sus clientes fuera de la plataforma del guardián de acceso |
Ejemplo de lo que no podrán hacer: las plataformas guardianas de acceso ya no podrán
 | clasificarán más favorablemente sus propios servicios y productos que productos o servicios similares ofrecidos por terceros a través de la plataforma del guardián de acceso |
| impedirán que los consumidores se pongan en contacto con las empresas fuera de la plataforma del guardián de acceso |
| impedirán que los usuarios desinstalen programas o aplicaciones preinstaladas si así lo desean. |
¿Cómo garantizará la Comisión que este instrumento se mantenga adaptado a un sector digital en rápida evolución?
Para garantizar que las nuevas normas sobre los "guardianes de acceso" se adapten al rápido ritmo de los mercados digitales, la Comisión llevará a cabo investigaciones de mercado. Esto le permitirá:
- clasificar a una empresa como guardiana de acceso
- en su caso, actualizar dinámicamente las obligaciones de los guardianes de acceso
- prever medidas correctoras para hacer frente a infracciones sistemáticas a las normas de la Ley de Mercados Digitales.
¿Qué consecuencias tendrán los incumplimientos?
| Multas de hasta el 10% del volumen de negocios total anual mundial de la empresa | Multas coercitivas de hasta el 5% del volumen de negocios medio diario | En caso de incumplimiento sistemático de las obligaciones contempladas en la Ley, y previa investigación de mercado, podrán imponerse a los guardianes de acceso medidas correctoras adicionales. Dichas medidas deberán ser proporcionadas a la infracción cometida. Cuando sea necesario para garantizar el cumplimiento de las normas, y si no hay alternativa, hay medidas igualmente eficaces: por ejemplo, medidas estructurales o de comportamiento, tales como la cesión de (partes de) una empresa. |
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